Conceptos Básicos

Esta guía está diseñada para ayudarte a navegar, comprender y aprovechar al máximo las funcionalidades del Atlas Estatal de Riesgos.

Este visor ofrece una experiencia interactiva para explorar el territorio tlaxcalteca desde una perspectiva de gestión integral del riesgo.

¿Qué es un Atlas de Riesgos?

Un Atlas Estatal de Riesgos representa una herramienta fundamental y de vanguardia en la gestión integral de la seguridad y el desarrollo sostenible de un territorio.
Se concibe como un sistema georreferenciado e interactivo que no solo permite la visualización, sino también el análisis profundo y la gestión proactiva de diversas categorías de peligros y vulnerabilidades inherentes a una región geográfica específica.

Estos peligros pueden abarcar desde fenómenos naturales, como sismos, inundaciones, sequías, erupciones volcánicas o tormentas, hasta riesgos de origen antrópico, como accidentes industriales, derrames químicos, incendios forestales provocados o brotes epidemiológicos.
Paralelamente, el Atlas aborda las vulnerabilidades, entendidas como las condiciones intrínsecas de una comunidad, infraestructura o ecosistema que aumentan su susceptibilidad a los daños en caso de que un peligro se materialice. Estas pueden ser de carácter social (pobreza, acceso limitado a servicios de salud), económico (dependencia de una actividad productiva vulnerable), físico (infraestructura deficiente, ubicación en zonas de riesgo) o ambiental (deforestación, pérdida de biodiversidad).

El objetivo principal de un Atlas Estatal de Riesgos es proporcionar a las autoridades, instituciones de protección civil, investigadores y a la ciudadanía en general una plataforma unificada para comprender la complejidad de los escenarios de riesgo.

Al integrar información multidisciplinaria, que incluye datos geográficos, demográficos, socioeconómicos, meteorológicos e históricos de eventos pasados, el Atlas facilita la toma de decisiones informadas. Esto se traduce en la formulación de políticas públicas más efectivas, el diseño de planes de emergencia y contingencia robustos, la planificación territorial orientada a la reducción del riesgo y la implementación de medidas preventivas y de mitigación.

En el contexto específico del estado de Tlaxcala, este sitio web se presenta como una iniciativa crucial para democratizar el acceso a la información sobre riesgos. Ofrece una experiencia interactiva diseñada para que los usuarios puedan explorar el territorio tlaxcalteca desde una perspectiva de gestión integral del riesgo.

Esto implica que los visitantes no solo podrán identificar las zonas geográficas con mayor exposición a ciertos peligros o con mayores niveles de vulnerabilidad, sino que también podrán entender las interrelaciones entre estos factores. La interactividad del sitio permite a los usuarios realizar consultas específicas, generar mapas temáticos, acceder a estadísticas relevantes y comprender los mecanismos que contribuyen a la configuración del riesgo en las diferentes localidades del estado.

El fin último es fomentar una cultura de prevención y resiliencia, capacitando a la población para que participe activamente en la construcción de un Tlaxcala más seguro y preparado ante cualquier eventualidad.

¿Qué es un Espaciomapa?

Un Espaciomapa es una representación cartográfica interactiva y dinámica que integra diversas capas de información geográfica y temática, específicamente diseñada para la visualización y análisis de los peligros, vulnerabilidades y riesgos dentro de un territorio.

En el contexto de un atlas estatal de riesgos, va más allá de un mapa estático, permitiendo a los usuarios interactuar con la información, activar o desactivar capas, realizar consultas y obtener detalles específicos de las áreas geográficas. Funciona como una interfaz visual central donde se conjugan datos espaciales para ofrecer una perspectiva integral sobre la gestión de riesgos en el estado.

¿Qué es un Bien Expuesto?

Un Bien Expuesto se refiere a cualquier elemento (persona, propiedad, infraestructura, sistema, actividad económica o recurso ambiental) que se encuentra en un área geográfica susceptible de ser afectada por una o varias amenazas naturales o antrópicas. La exposición de un bien es una medida de su ubicación dentro del alcance de una amenaza. No implica necesariamente que el bien sea vulnerable (es decir, propenso a sufrir daños), solo que está presente en la zona de impacto potencial. Para un atlas de riesgos, la identificación y cuantificación de los bienes expuestos es fundamental para:

Evaluar el riesgo: Al combinar la exposición con el nivel de peligro y la vulnerabilidad, se puede estimar el impacto o riesgo potencial.
Priorizar acciones: Permite determinar qué bienes requieren mayor protección o medidas de mitigación.
Planificar la respuesta: Ayuda a entender qué recursos podrían verse afectados y cómo organizar la ayuda en caso de un evento.
Comunicar el riesgo: Facilita la comprensión de la población sobre lo que está en juego.

Los bienes expuestos se suelen clasificar en diferentes categorías, como:

Bienes humanos: Población, comunidades.
Bienes materiales: Edificaciones (residenciales, comerciales, industriales), infraestructura (carreteras, puentes, redes eléctricas, sistemas de agua y saneamiento), cultivos, ganado.
Bienes ambientales: Ecosistemas, recursos naturales (bosques, ríos, costas).
Bienes culturales: Sitios históricos, monumentos.

¿Qué es un Peligro?

Un Peligro se define como un fenómeno natural o antrópico potencialmente dañino que, por su ubicación, magnitud y recurrencia, tiene la capacidad de producir afectaciones o daños en un territorio, comunidad, organización o sistema.

Se refiere a la probabilidad de que un evento o fenómeno peligroso ocurra en un lugar y tiempo determinados. Es importante destacar que un peligro por sí solo no causa un riesgo; el riesgo surge de la combinación de un peligro con la exposición y la vulnerabilidad de los elementos presentes en el área afectada.

Los peligros pueden clasificarse en diversas categorías, tales como:

Peligros naturales:

Geológicos: Sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos de tierra, tsunamis, hundimientos.
Hidrometeorológicos: Inundaciones, sequías, huracanes, tormentas severas, granizadas, heladas.
Sanitario-ecológicos: Plagas, epidemias, contaminación del agua o aire.

Peligros antrópicos (causados por la actividad humana):

Tecnológicos: Accidentes industriales, fugas de sustancias peligrosas, incendios urbanos.
Socio-organizativos: Conflictos sociales, actos de vandalismo, interrupción de servicios esenciales.

La identificación y caracterización de los peligros es el primer paso fundamental en la gestión integral del riesgo, ya que permite entender qué tipo de eventos pueden ocurrir y cuáles son sus posibles alcances.

¿Qué es una Vulnerabilidad?

Una Vulnerabilidad se refiere a las características y circunstancias de una comunidad, sistema o activo que lo hacen susceptible a los efectos dañinos de un peligro. No es el peligro en sí, sino la propensión de un elemento a sufrir daño cuando se expone a un evento peligroso.

Una vulnerabilidad puede manifestarse en diferentes dimensiones:

Física: Relacionada con la fragilidad de estructuras, infraestructura o el entorno físico ante un impacto (por ejemplo, viviendas construidas con materiales débiles en zonas sísmicas, infraestructura de comunicación expuesta a inundaciones).
Social: Se refiere a las características de una población que la hacen más susceptible a sufrir daños o tener mayores dificultades para recuperarse (por ejemplo, edad avanzada, discapacidad, bajos ingresos, falta de acceso a información o servicios de emergencia).
Económica: Ligada a la capacidad financiera de individuos, comunidades o sectores económicos para resistir y recuperarse de los impactos (por ejemplo, dependencia de una sola actividad económica, bajos niveles de ahorro, informalidad laboral).
Ambiental: Referente a la degradación o fragilidad de los ecosistemas que pueden amplificar los efectos de los peligros (por ejemplo, deforestación que aumenta la erosión del suelo, pérdida de manglares que reduce la protección costera).
Institucional/Organizacional: Relacionada con la debilidad de las estructuras de gobernanza, políticas, leyes o planes de emergencia que impiden una gestión efectiva de los riesgos (por ejemplo, falta de normativas de construcción, sistemas de alerta temprana deficientes, poca coordinación interinstitucional).

La identificación y el análisis de la vulnerabilidad son cruciales porque:

Permiten entender por qué un mismo peligro afecta de manera diferente a distintas poblaciones o áreas.
Guían la formulación de estrategias de reducción de riesgos, centrándose en disminuir las debilidades existentes.
Facilitan la priorización de recursos y acciones para proteger a las poblaciones y bienes más expuestos y frágiles.

En un atlas de riesgos, la vulnerabilidad se representa a menudo mediante indicadores y capas temáticas que muestran la distribución geográfica de estas susceptibilidades, permitiendo una visión integral del riesgo al combinarse con los mapas de peligros y exposición.

¿Qué es un Riesgo?

Un Riesgo se define como la combinación de la probabilidad de que un peligro ocurra y las posibles consecuencias negativas que este evento podría generar en los bienes expuestos y vulnerables de un territorio, comunidad o sistema.

Es decir, el riesgo no es solo la amenaza en sí (el peligro), ni la presencia de elementos en su camino (la exposición), ni la fragilidad de esos elementos (la vulnerabilidad), sino la intersección de estos tres factores. Se puede entender mediante la siguiente fórmula conceptual:

Riesgo = Peligro x Exposición x Vulnerabilidad

Donde:

Peligro: La probabilidad de que un fenómeno natural o antrópico dañino ocurra en un lugar y tiempo específicos.
Exposición: La presencia de personas, bienes, infraestructuras, medios de vida o recursos ambientales en zonas geográficas que podrían ser afectadas por un peligro.
Vulnerabilidad: Las características y circunstancias de una comunidad, sistema o activo que lo hacen susceptible a los efectos dañinos de un peligro.

El análisis del riesgo es fundamental porque permite:

Cuantificar el impacto potencial: Estimar las pérdidas humanas, materiales, económicas y ambientales que podrían ocurrir.
Informar la toma de decisiones: Proporcionar una base sólida para la planificación territorial, el desarrollo de políticas públicas, la asignación de recursos y la implementación de medidas de prevención, mitigación y preparación ante desastres.
Priorizar acciones: Identificar las áreas y bienes que requieren mayor atención y protección.
Comunicar efectivamente: Transmitir a la población, autoridades y otros actores los escenarios de daño posibles y la importancia de actuar.

En un atlas de riesgos, la representación del riesgo suele hacerse a través de mapas temáticos que muestran niveles de riesgo (bajo, medio, alto) en diferentes zonas geográficas, integrando la información de las capas de peligro, exposición y vulnerabilidad.

¿Necesitas más ayuda? No dudes en contactar a nuestro equipo de soporte técnico. Estamos aquí para ayudarte a aprovechar al máximo el sistema Atlas.